四川省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要于近日發布。文件提出要加速四川電網主網架提檔升級，構建電網中長期目標網架，建成四川特高壓交通重點工程，啟動實施攀西電網至省內負荷中間通道工程。推進四川水電外送第四回特高壓直流工程建成投產，加速白鶴灘水電站外送特高壓直流工程建設，規劃建設金沙江下游川躲段水電送收工程。完美省內電力輸配網，進步輸電通道應用率和配網供電才能、質量。持續推進農村電網改革升級。推進用戶“獲得電力”優質服務。

科學有序開發水電，優先建設季以上調節才能水庫電站，重點建設“三江”水電基地年夜中會所設計型水電站，推進白鶴灘、蘇洼龍、兩河口、雙江口等年夜型水電站建成投產，加速建設拉哇、卡拉等水電站，開工建設旭龍、孟底溝、枕頭壩二級等水電站。重點推進涼山州風電基地和“三州一市”光伏基地建設，加速金沙江流域、雅礱江流域等水風光一體化基地建設，隨機應變開發應用農村生物質能。

此中動力重點項目包含了四川電網主網架建設工程。建成投運雅中至江西、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江±800千伏特高壓直流工程。建成甘孜—天府南—成都東、阿壩—成都東、天府南—銅梁1000千伏特高壓交通工程，開工建設金沙江下游川躲段水電外送特高壓直流工程。建設500千伏電網項目55項，220千伏電網項目165項。

別的在數字化建設方面提出，要推動制造業發展更多空間心理學依附數據、信息、技術等新型生產要素，促進數字技術與制造業融會發展，建設制造業年夜數據服務平臺，晉陞數據采集存儲和剖析應用才能，積極應用年夜數據晉陞企業決策程度和經營效力。深化制造業與互聯網融會發展，開展制造企業“上云用數賦智”行動，應用移動電子商務、線上到線劣等新型業務形式，發展基于互聯網的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造形式，摸索樹立反向定制產業基地。深刻實施智能制造工程，進步嚴重成套設備及生產線系統集成程度，鼎力發展智能制造單元、智能生產線，建設智能車間、智能工廠。

實施數字產業集聚升級計劃，聚焦“芯屏端軟智網”等焦點產業和5G、超高清視頻、區塊鏈等新興產業，建設具有國際競爭力的數字產業集群。加速建設集成電路“芯火”雙創基地、國家集成電路產教融會創新平臺，補齊研發設計、芯片制造等環節短板，打造集成電路產業基地。錨定柔性顯示、高世代液晶、有機發光半導體等高端技術發展，構建貫通原資料、零部件、面板制造、整機集成的新型顯示全產業鏈。重點發展工業軟件、嵌進式軟件和信息技術服務，打造軟件與信息服務產業發展窪地。加速建設成都國家新一代人工智能創新發展試驗區和產業示范園區。

實施數字技術融會應用計劃，創新古典設計建數字化轉型促進中間，推進新一代信息技術與實體經濟深度融會發展，帶動制造業、服務業、農業提質增效升級。加速推進工業制造體系建設與工業互聯網升級改革有機融會，培養全產業鏈追溯、規模化定制、智能檢測等工業互聯網應用新形式。積極推動現代服務業數字化轉型，構建線上線下聯動服務網絡，鼎力培養智能批發、平臺經濟等新形式新業態。加速物聯網、地輿信息系統、年夜數據等信息技術在農業全產業鏈的廣泛應用，開展數字農業、智能農機應用試點示范。

全文內容如下：

四川省國平易近經濟和社會發展

第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要

（2021年2月2日四川省第十三屆國民代表年夜會第四次會議同意）

目 錄

第一篇 開啟周全建設社會主義現代化四川新征程

第一章 規劃佈景

第二章 總體請求

第三章 重要目標

第二篇 以成渝地區雙城經濟圈建設引領“一干多支”建設，打造帶動全國高質量發展的主要增長極和新的動力源

第四章 做強成渝發展主軸

第五章 帶動兩翼協同發展

第六章 輻射三帶聯動發展

第七章 促進區域協調發展

第三篇 凸起創新引領，建設具有全國影響力的科技創新中間

第八章 優化創新才能布局

第九章 打造高能級創新平臺

第十章 進步創新鏈整體效能

第十一章 晉陞企業技術創新才能

第十二章 優化政策環境

第四篇 加速發展現代產業體系，建設具有全國影響力的主要經濟中間

第十三章 深刻實施制造強省戰略

第十四章 發展壯年夜戰略性新興產業

第十五章 加速發展現代服務業

第十六章 鼎力發展現代農業

第五篇 推動經濟社會數字化發展，建設數字四川

第十七章 打造數字經濟新增長極

第十八章 周遊艇設計全推進數字當局建設

第十九章 加速數字社會建設程序

第二十章 培養傑出數字生態

第六篇 構筑市場窪地，暢通供需年夜循環

第二十一章 促進消費提質升級

第二十二章 激發投資活氣釋放

第二十三章 數字化驅動供需年夜循環

第七篇 深化重點領域改造，建設高標準市場體系

第二十四章 加大體素市場化設置裝備擺設改造力度

第二十五章 激發市場主體活氣

第二十六章 晉陞當局經濟管理才能

第二十七章 摸索經濟區與行政區適度分離改造

第八篇 深化四向拓展，打造內陸開放戰略窪地

第二十八章 加速構成全域開放格式

第二十九章 打造高能級對外開放平臺

第三十章 強化對“一帶一路”建設的戰略支撐

第九篇 強化支撐保證，構筑現代基礎設施體系

第三十一章 加速構建現代綜合路況運輸體系

第三十二章 完美現代動力網絡體系

第三十三章 加強水利基礎設施建設

第三十四章 著力推進新型數字基礎設施建設

第十篇 推進新型城鎮化和鄉村振興，促進城鄉融會發展

第三十五章加速新型城鎮化進程

第三十六章深刻推進鄉村振興發展

第三十七章支撐特別類型地區發展

第三十八章健全城鄉融會發展體制機制

第十一篇 增進平易近生福祉，打造高品質生涯宜居地

第三十九章 鼎力促進就業創業

第四十章 建設高質量教導體系

第四十一章 推進安康四川建設

第四十二章 健全多層次社會保證體系

第四十三章 保證重點群體基礎權益

第四十四章 積極應對生齒老齡化

第四十五章 推進城鄉基層管理軌制創新和才能建設

第十二篇 促進巴蜀文明繁榮發展，建設文明強省

第四十六章 進步社會文明程度

第四十七章 晉陞公共文明服務效能

第四十八章 推動文明游玩產業高質量發展

第十三篇 筑牢長江黃河下游生態平安樊籬，建設漂亮四川

第四十九章 加強天然生態保護修復

第五十章 深刻打好淨化防治攻堅戰

第五十一章 加速生產生涯綠色低碳轉型

第五十二章 健全生態環境管理體制機制

第十四篇 統籌發展和平安，建設更高程度的安然四川

第五十三章 強化經濟平安保證

第五十四章 晉陞公共平安防控救濟才能

第五十五章 維護社會安寧和諧

第五十六章 統籌推進身心診所設計經濟建設和國防建設

第十五篇 推進依法治省，加強社會主義平易近主法治建設

第五十七章 發展社會主義平易近主客變設計政治

第五十八章 晉陞法治四川建設程度

第十六篇 強化規劃實施保證

第五十九章 堅持黨對經濟社會發展的周全領導

第六十章 健全統一規劃體系

第六十一章 完美規劃實施機制

“十四五”時期是我國周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。四川省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃樂齡住宅設計和二〇三五年遠景目標綱要，根據《中共四川省委關于制訂四川省國平有什麼出息的？不也一樣被裁員了。易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，明確經濟社會發展的重要目標、重點任務和主要舉措，是當局實行職責的主要依據，是市場主體的行為導向，是全省各族國民的配合愿景。

第一篇 開啟周全建設社會主義現代化四川新征程

站在新的歷史起點上開無毒建材啟周全建設社會主義現代化四川新征程，要主動適應國內外發展環境和條件的深入變化，安身新發展階段、貫徹新發展理念、融進新發展格式，推動高質量發展，為實中醫診所設計現第二個百年奮斗目標奠基堅實基礎。

第一章 規劃佈景

第一節 發展基礎

“十三五”時期，是四川決戰脫貧攻堅、決勝周全小康獲得決定性成績的五年，是周全踐行新發展理念、推動治蜀興川再上新臺階具有里程碑意義的五年。省委、省當局團結帶領全省各族國民，堅定踐行習近平新時代中國特點社會主義思惟，周全落實黨中心、國務院各項決策安排，積極應對發展環境復雜變化、新冠肺炎疫情嚴重沖擊等風險挑戰，開創了轉型發展、創新發展、跨越發展的新局勢。經濟實力邁上新臺階，提早實現地區生產總值、城鄉居平易近人均可安排支出比2010年翻一番，“5+1”現代工業體系、“4+6”現代服務業體系、“10+3”現代農業體系發展壯年夜，經濟高質量發展獲得新成績。三年夜攻堅戰縱深推進，脫貧攻堅獲得決定性勝利，生態環境有用改良，防范化解嚴重風險獲得積極成效。城鄉區域發展加倍協調，成渝地區雙城經濟圈建設開局傑出，“一干多支”發展戰略深刻實施，新型城鎮化程度持續晉陞，鄉村振興扎實推進，縣域經濟競相發展。重要領域“四梁八柱”性改造進展順利，供給側結構性改造縱深拓展，天母室內設計要素市場化設置裝備擺設改造無力推進，周全創新改造試驗系統開展，“放管服”改造持續深化。創新引領發展才能持續增強，創新資源加速集聚，科技結果加快轉化。現代綜合路況等基礎設施建設周全提速，融進“一帶一路”建設結果豐碩，“四向拓展、全域開放”新態勢加速構成。平易近生福祉穩步增進，國民生涯質量不斷晉陞，新冠肺炎疫情防控獲得嚴重結果。文明強省游玩強省建設融會推進，文明產業和文明事業持續繁榮發展。周全依法治省獲得嚴重進展，平易近主法治建設邁出嚴重程序，安然四川建設成效明顯，社會堅持和諧穩定。鄉鎮行政區劃和村級建制調整改造順利實施，城鄉基層管理軌制創新和才能建設周全加強。周全從嚴治黨縱深推進，政治生態和發展環境持續優化。五年攻堅克難、砥礪奮進，“十三五”規劃重要目標任務總體如期完成，周全建成小康社會勝利在看。

第二節 面臨形勢

從國際看，發展趨勢凸顯不穩定性和不確定性。當當代私人招待所設計界正經歷百年未有之年夜變局，全球政治格式、經濟體系、貿易規則等重組程序加速、調整力度加年夜，尤其是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進進動蕩變革期。傳統經濟增長動能持續減弱，全球經濟闌珊風險日益加年夜。中美之間戰略博弈日趨劇烈，推動世界格式發生深入變革。全球單邊主義和貿易保護主義風行，推動國際經貿規則加快重構。新一輪科技反動和產業變革蓬勃發展，資源要素設置裝備擺設方法、生產組織形式和價值創造路徑深入變革，加速國際產業分工版圖重塑。這些變化既增添了風險挑戰，也為我國主動優化產業鏈戰略布局、加速完美現代產業體系供給宏大空間。

從國內看，發展內涵發生深入變化。當前和今后一個時期，我國發展仍處于主要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，將進進周全建設社會主義現代化國家的新發展階段。年夜國消費的韌性設計家豪宅、完全的產業體系、高效的管理才能，以及數字紅利、人才紅利、軌制紅利等優勢，將為我國經濟社會轉型升級再上新臺階奠基堅實基礎。堅定實施擴年夜內需戰略，推動以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式加速構成。新型數字基礎設施步進年夜規模“安裝期”，數字經濟引領新舊動能轉換的主引擎感化進一個步驟凸顯。戰略性產業供應鏈體系加牙醫診所設計快重構，持續強化固鏈、補鏈、強鏈才能，將成為新時代我國產業轉型升級的主線。區域一體化進進周全融會升級版，者不能離開座位。」區域經濟社會將呈現多元化發展態勢。社會管理體系和管理才能現代化建設周全加快，將邁向精細化協異化專業化管理的新階段。

從我省看，發展程度邁上新臺階THE R3 寓所。“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部年夜開發構成新格式、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略深刻實施，將進一個步驟晉陞我省在全國年夜局中的戰略位勢。區域空間布局整體優化，創新驅動新優勢加速培養，內陸開放戰略窪地加快構成，現代產業體系發展壯年夜，基礎設施建設迎來嚴重衝破，高質量發展的牽引力推動力支撐力顯著增強。管理體系和管理才能現代化加速推進，生態環境明顯好轉，底線平易近生、基礎平易近生、質量平易近生持續改良，人均地區生產總值將衝破1萬美元，國民生涯程度實現新跨越。同時，我省發展不服衡不充足問題仍較凸起，產業體系不優、市場機制不活、協調發展缺乏、開放水平不深等問題依然存在，公共服務、生態環保、社會管理等領域還有短板弱項，歷史遺留問題和改造發展中的新問題彼此交織，牴觸風險積累疊加。

綜合判斷，我省在全國有分量、發展有基礎、未來有遠景。面向未來，要堅持胸懷“兩個年夜局”，辯證對待新發展階段面臨的新機遇新挑戰，深入認識社會重要牴觸變化帶來的新特征新請求，掌握發展規律，堅持戰略定力，盡力在危機中育先機、于變局中開新局。

第二章 總體請求

第一節 指導思惟

高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略，深刻落實習近平總書記對四川任務系列主要唆使精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，加速推動成渝地區雙城經濟圈建設，深刻實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略安排，主動融進以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，統籌發展和平安，推進管理體系和管理才能現代化，實現經濟行穩致遠、社會安寧和諧，為周全建設社會主義現代化四川開好局、起好步。

第二節 主要原則

推動“十四五”時期四川經濟社會發展，必須堅持黨的周全領導、堅持以國民為中間、堅持新發展理念、堅持深化改造開放、堅持系統觀念，重點掌握好以下請求。

——周全推進社會主義現代化四川建設。堅持以周全建設社會主義現代化四川統攬經濟社會發展全局，推動周全深化改造、周全依法治省、周全從嚴治黨向縱深發展，確保“四個周全”戰略布局在四川落地。始終把發展作為興省之要，以新發展理念引領高質量發展，統籌推進經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各方面相協調。

——深度融進新發展格式。把實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來，凸起改造開放和創新驅動，促進城鄉循環、區域循環、產業鏈供應鏈循環和內外市場循環，著力建強支撐國內年夜循環的經老屋翻新濟腹地、暢通國內國際雙循環的門戶樞紐。

——主動服務國家嚴重戰略全局。積極參與和融進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部年夜開發構成新格式、黃河道域生態保護和高質量發展等國家嚴重戰略，周全落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，深化拓展“一干多支”發展戰略，推動區域空間布局整體優化、效能體系整體完美、發展能級整體晉陞。

——統籌推進發展、管理和平易近生。堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力，深刻推動質量變革、效力變革、動力變革。堅持以發展牽引管理、以管理保證發展，推進管理體系和管理才能現代化。堅持把改良平易近生作為價值取向，以禪風室內設計發展之舉增進平易近生福祉，以管理之效破解平易近生難題，實現高質量發展、高效內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛能管理和高品質生涯相得益彰。

——緊緊守住平安發展底線。堅持總體國家平安觀，增強憂患意識，樹立底線思維，不斷晉陞經濟競爭才能、市場監管才能、應急治理才能、防災減災才能、糧食和動力保證才能，有用應對各養生住宅類風險挑戰，為現代化建設筑牢平安保證。

第三節 實現路徑

貫徹落實指導思惟和主要原則，要堅持正確的戰略和方式，重點掌握以下實現路徑。

——市場主導，當局引導。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，加速構建統一開放、競爭有序的市場體系，完美要素價格市場化決定機制，激發各類市場主體活氣。加強和完美當局經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環大直室內設計境保護職能，更好地發揮當局感化。

——創新驅動，數字賦能。堅持創新在現代化建設全局中的焦點位置，周全塑造發展新優勢。緊緊掌握新一代信息技術反動帶來的戰略機遇，充足發揮數據要素的聚合效應、倍增效應、疊加效應，加速新型數字基礎設施周全普及，推動數字經濟、數字社會、數字當局邁上新臺階。以數字化激活創新潛能、重構競爭優勢，推動我省經濟提質增效。

——極核帶動，軸帶支撐。深刻實施成渝地區雙城經濟圈建設戰略，推動成都東進與重慶西擴相向發展，發揮成都極核帶動感化，促進成渝地區南北兩翼協同聯動。以軸帶支撐帶動全域發展，打造區域經濟發展軸和流域經濟發展帶，加速構成優勢區域重點發展、生態效能區重點保護的新格式。

——“主干”做強，“多支”發展。強化成都主干效能，加速推進成德眉資同城化，促進全省發展主干由成都拓展為成都都會圈。推動環成都經濟圈、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區和川東南生態示范區協同發展。培養壯年夜區域中間城市，打造全省經濟副中間。

——全域開放，擴年夜內需。實施立體周全開放一起配合，充足應用國內國際兩個市場、兩種資源，吸引產業、生齒和創新要素流進。堅定實施擴年夜內需戰略，鼎力培養中等支出群體，周全促進消費，拓展投資空間，使提振消費與擴年夜投資有用結合、彼此促進。

第三章 重要目標

第一節 “十四五”時期經濟社會發展重要目標

錨定到二〇三五年與全國同步基礎實現社會主義現代化，綜合考慮國內外環境和四川發展階段性特征，統籌短期和長遠，兼顧需求和能夠，今后五年我省經濟社會發展要盡力實現以下重要目標。

——經濟實力年夜幅晉陞。經濟持續平穩增長，經濟總量再跨上兩個萬億元臺階、年均增長6%，人均地區生產總值與全國差距進一個步驟縮小，經濟結構持續優化，發展質量和效益明顯晉陞。現代產業體系加速構建，數字化智能化綠色化轉型周全提速，農業基礎加倍穩固，常住生齒城鎮化率晉陞幅度高于全國，城鄉區域發展協調性明顯增強。

——發展活氣充足迸發。重點領域和關鍵環節改造獲得嚴重進展，高標準市場體系基礎建成，市場主體加倍充滿活氣。“四向拓展、全域開放”立體周全開放態勢加倍鞏固，更高程度開放型經濟新體制基礎構成。科技創新對經濟增長貢獻顯著增強，研發經費投進強度晉陞幅度高于全國，建成國家創新驅動發展先行省。

——社會文明不斷進步。社會主義焦點價值觀深刻人心，國民思惟品德素質、科學文明素質和身心安康素質明顯進步，社會文明風尚加倍濃厚。公共文明服務體系和文明產業體系加倍健全，國民精力文明生涯日益豐富，文明強省游玩強省基礎建成。

——生態環境持續改良。環境管理後果顯著增強，動力資源設置裝備擺設加倍公道、應用效力年夜幅進步，重要淨化物排放總量持續減少。綠色低碳生產生涯方法基礎構成，年夜氣、水體和泥土質量明顯好轉，城鄉人居環境明商業空間室內設計顯改良，長江、黃河下游生態平安樊籬進一個步驟筑牢。

——平易近生福祉明顯晉陞。實現加倍充足更高質量就業，居平易近支出增長和經濟增長基礎同步，城鄉居平易近人均可安排支出增速高于全國，分派結構明顯改良。基礎公共服務均等化程度明顯進步，全平易近受教導水平不斷晉陞，衛生安康體系加倍完美，多層次社會保證體系加倍健全，國民群眾對美妙生涯新等待獲得更好滿足。

——管理效能顯著增強。社會主義平易近主法治加倍健全，社會公正正義進一個步驟彰顯，更高程度的法治四川安然四川建設扎實推進。城鄉基層管理軌制創新和才能建設獲得新成效，社會管理新格式加速構成。防范化解嚴重風險體制機制不斷健全，發展平安保證加倍無力。

專欄1 “十四五”時期經濟社會發展重要指標

注：1.[ ]內為5年累計數；2.帶*的為2020年預計數，帶**的為2019年數據；3.動力綜合生產才能指煤炭、石油、自然氣、非化石動力生產才能之和。

第二節 二〇三五年遠景目標

瞻望二〇三五年，我省經濟實力年夜幅躍升，建成現代產業體系，經濟總量和城鄉居平易近人均可安排支出邁上新的年夜臺階，人均地區生產總值在二〇二〇年基礎上翻一番。科技實力躋身全國前列，科技創新成為經濟增長的重要動力，科技強省基礎建成。管理體系和管理才能現代化基礎實現，法治四川、法治當局、法治社會基礎建成，安然四川建設達到更高程度。國平易近素質和社會文明水平達到新高度，巴蜀文明煥發新活氣醫美診所設計。生態環境加倍優美，豪宅設計長江、黃河下游生態平安樊籬加倍堅固，漂亮四川建設目標基礎實現。路況強省基礎建成，更高程度參與國際和區域經濟一起配合，對外開放新優勢明顯增強。社會事業發展程度顯著晉陞，基礎公共服務實現均等化，國民生涯加倍美妙，人的周全發展、全體國民配合富饒獲得更為明顯的實質性進展。

第二篇 以成渝地區雙城經濟圈建設引領“一干多支”建設，打造帶動全國高質量發展的主要增長極和新的動力源

堅持以成渝地區侘寂風雙城經濟圈建設為戰略牽健康住宅引，深化拓展“一干多支”發展戰略，構建“一軸兩翼三帶”區域經濟布局，引導嚴重基礎設施、嚴重生產力和公共資源優化設置裝備擺設，晉陞全省區域協調發展程度，加速構建高質量發展的動力系統。

第四章 做強成渝發展主軸

第一節 增強成都極核和主干效能

以建成踐行新發展理念的公園城市示范區為統領，厚植高品質宜居優勢，晉陞國際國內高端要素運籌才能，構建支撐高質量發展的現代產業體系、創新體系、城市管理體系，打造區域經濟中間、科技中間、世界文明名城和國際門戶樞紐，加速現代化國際都會建設進程。打造世界級電子信息產業集群、數字經濟發展窪地，建設綜合性科學中間、西部金融中間，增強全球性航空樞紐和國際鐵路港效能，晉陞國家中間城市國際競爭力和區域輻射力。天府新區做強總部經濟和商務會展、現代金融、文明創意等焦點產業，晉陞科技創新才能，打造高質量發展引領區和公園城市先行區。成都東部新區發展航空經濟、現代物流、國際消費、智能制造等現代產業，爭創國家新型工業化產業示范基地。西部（成都）科學城創新建設形式，構建多層次科技創新體系，建設產業創新窪地。

第二節 促進成都都會圈同城化發展

推進成都、德陽、眉山、資陽同城化發展，加速生產力一體布局，促進基礎設施同網、公共服務共享、政務事務通辦、開放門戶共建，創建成德眉資同城化綜合試驗區，構建構成中間城市引領型、組團式多層次網絡化空間結構。研討規劃成都外環等連接成都與周邊城市的城際鐵路和都會圈市域（郊）鐵路，摸索中間城市軌道路況向周邊城市延長，促進軌道路況“四網融會”，晉陞鐵路公交化運營程度，構建1小時通勤圈。協同推進“三區三帶”建設，以成都國際鐵路港年夜港區聯動德陽共建成德臨港經濟產業協作帶，以天府新區聯動眉山共建成眉高新技術產業協作帶，以成都東部新區聯動資陽共建成資臨空經濟產業協作帶。

第三節 推動成都東進與重慶西擴相向發展

強化成都都會圈與重慶都會圈互動，推進川渝不受拘束貿易試驗區協同開放，推動天府新區與兩江新區、成都高新區與重慶高新區共建區域協同創新體系，協同打造世界級電子信息、裝備制造產業集群和汽車及軌道路況研發生產基地。依托成渝北線、中線和南線綜合運輸通道，推動中間城市極核帶動效能沿軸帶擴散，支撐德陽、眉山、資陽、遂寧、內江等城市優先承接效能疏解和產業外溢，協同發展通道經濟和樞紐經濟，夯實成渝地區中部支撐。發揮成都都會圈輻射感化，發展都會圈衛星城，打造都會圈效能協作基地，做強綿陽、樂山區域中間城市，建設雅安綠色發展現范市，帶動成都平原經濟區一體化發展。

專欄2 環成都經濟圈城市

綿陽市。建設綿陽科技城新區，鼎力發展數字家庭產業，打造國家國防科loft風室內設計研生產的主要基地，建設具有全國影響力的科技創新先行示范區和中國科技城。

德陽市。推進旌廣、凱州產城融會發展，壯年夜裝備制造產業，創建“5G+工業互聯網”先導區和文旅融會發展現范區，建設世界級嚴重裝備制造基地。

樂山市。建設峨眉山文旅融會發展現范區、水電產業消納示范區，打造“中國綠色硅谷”，做強做年夜光伏產業，建設世界主要游玩目標地。

眉山市。依托天府新區、川港一起配合示范園，凸起發展綠色建材等先進資料產業，打造現代服務業發展現范區，建設環成都都會圈開放發展現范市。

遂寧市。建設遂潼涪江創新產業園區，打造遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區，重點發展鋰電新資料產業，建設成渝發展主軸綠色經濟強市和聯動成渝的主要門戶樞紐。

資陽市。建設國際臨空經濟區和文旅融會發展現范區，重點打造“中國牙谷”，加速建設全國醫療器械產業基地，建設成渝門戶樞紐型臨空新興城市。

雅安市。推進中國·雅安年夜數據產業園、水電消納產業示范區建設，鼎力發展年夜數據產業，打形成都都會圈主要效能協作基地和川躲物資貿易集散地，建設綠色發展現范市。

第五章 帶動兩翼協同發展

第一節 推進南翼跨越發展

發展壯年夜瀘州、宜賓區域中間城市，做強瀘州—宜賓組團，促進內江自貢同城化親子空間設計，加速川南經濟區一體化進程。凸起南向開縮小通道建設，做強產業、路況、教導、醫療等優勢，鼎力發展臨港經濟和通道經濟，建設現代產業集中發展區，建成南向開放主要門戶和川渝滇黔結合部區域經濟中間。推動川南、渝西地區融會發展，摸索樹立嚴重政策協同、市場主體聯動機制，建設承接東部地區產業轉移創新發展現范區，協同打造西部陸海新通道和長江經濟帶物流樞紐，帶動成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展。

第二節 推動北翼振興發展

積極培養南充、達州區域中間城市，發揮廣安、廣元、巴中主要節點感化，做強南充—達州組團，加速閬蒼南一體化進程，促進川東北經濟區振興。以加速轉型發展為重點，加強特點優勢資源深度開發和加工轉化，暢通出川綜合運輸年夜綠設計師通道，建成東向北向出川綜合路況樞紐和川渝陜甘結合部區域經濟中間。推動川東北、渝東北地區一體化發展，加強規劃、政策、項目統籌，在產業發展、公共服務、生態環保等領域摸索樹立共建共享機制，聯合打造省際接壤區域高質量發展引領區，帶動成渝地區雙城經濟圈北翼振興發展。

專欄3 川南和川東北經濟區城市

宜賓市。建設宜賓三江新區、宜賓綜合保稅區、國家創新型現代產業發展現范區和國家產教融會示范市，做強食物飲料產業，打造世界消費品工業重鎮，建設長江下游區域中間城市、全國性綜合路況樞紐。

瀘州市。增強四川不受拘束貿易試驗區川南臨港片區、瀘州綜合保稅區效能，鼎力發展優質白酒產業，打造長江下游航運貿易中間、區域醫藥安康中間，建設川渝滇黔結合部區域中間城市。

內江市。加速內江自貢同城化發展，建設現代農業高新技術產業示范區，發展新型資料產日式住宅設計業，建設成渝發展主軸主要節點城市、成渝特年夜城市效能配套服務中間。

自貢市。建設新時代深化改造擴年夜開放示范城市，加速內江自貢同城化發展，壯年夜節能環保產業，建設區域性物流中間，打造全國老工業城市產業轉型升級示范區和國家文明出口基地。

南充市。建設南充臨江新區，打造全國汽車汽配產業基地，建設成渝地區北部中間城市、主要路況樞紐節點和嘉陵江綠色生態經濟帶示范市。

達州市。創建萬達開川渝統籌發展現范區，做強動力化工產業，打造巴文明傳承創新和游玩發展窪地，建設東出北上綜合路況樞紐和川渝陜結合部區域中間城市。

廣安市。建設國家級承接產業轉移示范區，壯年夜廣蓉生物醫藥產業園，做強生物醫藥產業，與渝北共建高灘—茨竹產城融會新區，周全融進重慶都會圈，打造川渝一起配合示范區，摸索跨省域一體化發展。

廣元市。推進鐵路綜合物流基地建設，壯年夜鋁基資料產業，打造生態康養游玩目標地，建設川陜甘結合部區域中間城市和北向東出橋頭堡。

巴中市。開展川陜反動老區焦點城市高質綠裝修設計量發展試點，做強農副產品加工產業，建設新動力新資料產業園，打形成渝地區綠色產品供給地和產業協退休宅設計作配套基地，建設川陜反動老區振興發展現范市。

第六章 輻射三帶聯動發展

第一節 高質量構建成德綿眉樂雅廣西攀經濟帶

依托西成高鐵、寶成—成昆鐵路和沿線高速公路構成的綜合運輸通道，強化民生社區室內設計成都輻射效能，發揮德陽、綿陽、眉山、樂山、雅安、廣元、攀枝花和西昌支撐感化，帶動沿線城鎮協同發展，晉陞生齒和經濟承載才能。依托沿線產業基礎，充足發揮高能級發展平臺匯集、嚴重政策疊加的顯著優勢，建設西部科創年夜走廊，集聚發展電子信息、裝備制造、航空航天、數字經濟、商貿物流、游玩康養等產業，打造創新驅動的高質量發展現范帶。

第二節 培養壯年夜成遂南達經濟帶

依托成達萬高鐵、達成鐵路和沿線高速公路，發揮遂寧、南充、達州等城市支撐感化，織密城際干線運輸網絡，加速構建鐵海聯運新通道，塑造通道經濟、樞紐經濟新優勢。加強主要效能平臺建設，打造區域物流樞紐、國家級承接產業轉移示范區，推進生產力沿高鐵通道優化布局，推動動力化工、先進資料、機械汽配、綠色食物、絲紡服裝等產業轉型發展，建設東出北上開縮小走廊。

第三節 優化晉陞攀樂宜瀘沿江經濟帶

依托長江黃金水道及沿江高速公路、鐵路，加強攀枝花、樂山、宜賓、瀘州等城市緊密對接和分工協作，聯動推進岸線保護開發和航道口岸建設，協同重慶打造長江下游航運樞紐，加速晉陞沿江區位和口岸優勢。增強國家將貓裹起來：「給我吧。」級開發開放平臺效能，建設臨港產業、先進制造業、現代物流、清潔動力基地和沿江綠色生態走廊，壯年夜世界級白酒產業集群和釩鈦產業集群，打造長江下游綠色發展現范區和沿江生態型城市帶。