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北極星售電網獲悉，中共河南省委辦公廳 河南省國民當局辦公廳印發《河南省促進平易近營經濟高質量發展行動包養網計劃》，此中提出，強化動力要素保證。加速推進源網荷儲一體化項目建設，拓展產業園區、購物中間、充電站、高速公路、算力中間等應用場景，擴年夜清潔動力接進范圍。慢慢放開配電領域投資和市場準進，支撐建設智能微電網，多元發展網側、源側、用戶側新型儲能。落實能耗彈性管控政策，企業新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量。落實全國碳市場買賣機制，支撐開展用能權買賣。
詳情如下：
中共河南省委辦公廳 河南省國民當局辦公廳印發
《河南省促進平易近營經濟高質量發展行動計劃》
為加速推動平易近營經濟高質量發展，依照黨中心、國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的決策安排，結合我省實際，制訂本行動計劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻學習貫徹習近平總書記在平包養價格易近營企業座談會上的主要講話精力，完全準確周全貫徹新發展理念，堅持和落實“兩個絕不動搖”，聚焦“四高四爭先”，積極融進服務全國統一年夜市場，以保證各種一切制經濟依法同等應用生產要素、公正參與市場競爭、劃一遭到法令保護為焦點，圍繞平易近營經濟發展痛包養網點、堵點、難點，針對性實施系列專項行動和攻堅，全力優環境、疏堵點、破壁壘、解難題，進一個步驟激發和提振平易近營企業發展的信念決心，更好助力經濟年夜省挑年夜梁，為譜寫中國式現代化河南篇章供給無力支撐。
包養網重要目標是：經過3年擺佈盡力，全省平易近營經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，對全省經濟社會貢獻度顯著進步，經營主體數量堅持穩定增長、增速高于全國均勻程度，中國平易近營企業500強進包養俱樂部榜企業數量與我省經濟規模加倍婚配，平易近間投資活氣持續增強，骨干平易近營企業焦點競爭力顯著增強、在國家和省級制造業單項冠軍企業中占比超過80%，創新聯合體實現全省重點產業鏈全覆蓋，平易近營企業研發經費增速和參與高能級創新平臺建設與重點科技研發計劃比例明顯晉陞，平易近營企業全性命周期服務質效顯著改良，市場準進、公正競爭、權益保護、金融支撐等領域的凸起問題獲得有用解決，全省營商環境持續優化。
二、實施六個專項行動
（一）經營主體培養專項行動
1.晉陞服務經營主體質效。加速推動個人創業、個體工商戶轉型為企業、科技結果轉化等“高效辦成一件事”改造，拓展發布企業用工、高新技術企業政策攙扶、二手房轉移登記等河南特點“一件事”，實現更多涉企政務服務事項一次辦、高效辦。實行全部旅程網辦，打造全天候、無障礙智能準進登記形式。拓展電子營業執照應用場景，推動電子營業執照在涉企高頻服務領域跨區域、跨部門、跨行業互通共享應用。周全清算不符合法令設置的企業跨區域經營和遷移限制。周全落實簡易注銷、通俗注銷軌制。完美歇業軌制配套政策。落實吊銷未注銷異常經營主體公益清理強制加入軌制。推進“證照聯辦”“一業一證一碼”改造。
2.持續加強創新創業服務包養甜心網。鼓勵和支撐盤活國有低效閑置資產、廢舊廠房等設施，依照企業國有資產監管規定，通過市場化、法治化方法吸納各類創業群體創業。打造“聰明島”創業創新創造先導區，構建“空間+孵化+基金+服務+生態”全鏈條服務體系。推動小微雙創基地、科技企業孵化器、電商產業園、青年創業園、創業孵化基地等創業創新載體晉陞專業化、集成化服務才能，供給低本錢、方便化、全要素的創業空間。落實創業擔保貸款及貼息政策，鼓勵有條件的處所對創業擔保貸款慢慢下降或免去反擔保請求。針對重點產業鏈高低游小微企業，在依法合規、風險可控的條件下，引導支撐金融機構供給擔保增信、額度增高、門檻下降的創新貸款產品和金融服務。鼓勵高校、科研院所科研人員等攜結果自立創業。組織參與中國創新創業年夜賽、“創客中國”中小企業創新創業年夜賽等賽事活動，加強參賽項目跟蹤攙扶，助力參賽項目落地發展。
3.支撐“個轉企”“小升規”。加強“個轉企”信息平臺建設，整合市場監管、稅務、社保、銀行開戶等關聯事項，減少跨部門數據審查辦理事項。允許“個轉企”經營主體繼續應用原字號、成立每日天期和保存行業特點，并按規定享用小微企業稅收減免政策。鼓勵對初次納進規模以上統計范圍的企業給予支撐。合適改制重組條件的“小升規”企業辦理地盤應用權和衡宇一切權改名時，依照國家相關政策規定免征契稅，投資主體、經營場所不變的按規定免收買賣手續費。綜合商事登記、用電、稅收、就業、進出口、融資等數據，精準靶向培養營業支出已達規模但未納規進統的企業，“一企一策”幫扶存量臨退規企業。
（二）骨干企業培養專項行動
1.推動樹立健全現代企業軌制。支撐平易近營企業通過資產收購、產權受讓、參股控股、合資一起配合等方法，依法依規參與國有企業改制重組，奉行平易近營企業上市掛牌綠色通道軌制，推動有條件的平易包養近營企業上市和掛牌買賣。舉辦現代企業軌制培訓活動，遴選一批典範標桿企業，開展對標晉陞活動。支撐平易近營企業制訂明確規范的公司章程，優化企業業務流程和組織結構，加強內部風險治理和精細化治理，晉陞企業經營治理程度。
2.鼎力支撐平易近間投資項目建設。發揮重點平易近間投資項目庫、平易近間資本推介項目平臺、促進平易近間投資資金和要素保證機制感化，滾動接續向平易近間資本推介項目。對合適條件的重點平易近間投資項目加年夜用地、用能、資金等要素保證力度。完美平易近營企業參與嚴重工程項目建設長效機制，鼓勵支撐平易近營企業參與“兩重”“兩新”項目和省嚴重工程、補短板項目。規范實施當局和社會資本一起配合新機制。支撐平易近營企業參與嚴重基礎設施建設，長期包養引導平易近營資本參與新型城鎮化、路況水利等領域項目建設。
3.梯度培養骨干平易近營企業。統籌各級各類專項資金，加年夜對平易近營企業轉型升級、研發創新、市場開拓、人才引進等方面支撐力度，引導平易近營企業提檔升級。圍繞重點產業鏈群建設，對創新型、專精特新、“獨角獸”、“小偉人”、單項冠軍等平易近營企業實施精和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描準指導和常態化幫扶，省市縣三級分層分類包養網做好服務。
4.加速推動數字化、智能化、綠色化改革。聚焦重點產業鏈群，支撐鏈主企業、關鍵節點企業進行平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、數字化治理等形式創新。推動工業制造、建筑業、現代農業、路況運輸等領域智能化改革和數字化轉型，支撐搭建綜合性數字賦能平臺，促進產業鏈協同轉型。深刻推進“人工智能+”行動，推動開發區圍繞主導產業和企業數字化轉型需求，建設一批行業數字化轉型促進中間，鼓勵有條件的處所摸索發放數字化轉型服務券，支撐中小企業購買數字化轉型服務，下降企業轉型本錢。通過技改后補助、貸款貼息、融資租賃補貼、當局基金投進等組合式支撐，引導和推動工業企業加速實施設備更換新的資料和技術改革，加速建設具有行業先進程度的智能車間、智能工廠。
5.支撐平易近營企業開拓國際市場。加強出海平易近營企業重點項目培養，嫁接國有企業、上市公司等一起配合資源，打造鏈式出海形式，促進年夜中小企業融通發展。樹立我省產業鏈供包養網應鏈海內布局廳際協調推進機制，促進多雙邊一起配合，深化對外經貿交通。加速推動平易近營包養網企業海內投資布局，謀劃舉辦央企、豫企對接活動，持續組織平易近營企業參加境內外經貿活動和國際展會，推動與東亞、東南亞、美洲、歐洲等地區相關方面一起配合交通。搭建海內綜合服務平臺。調整發布我省境外投資一起配合國別（地區）指南、產業指南。
（三）市場同等準進專項行動
1.實施負面清單治理軌制。嚴格落實“全國一張清單”治理形式，不得“單外有單”。周全開展限制市場準進的顯性和隱性壁壘排查，清算整治違規設置市場準進壁壘的各類分歧理規定和做法。健全違背市場準進負面清單典範案例歸集和通報軌制，按期通報典範案例。對重點案例及相關情況，按規定實包養行情行點對點約談。對許可準進事項網上辦理，市場準進治理部門細化許可準進標準、流程，制訂公布全省行政許可中介服務事項清單，推動經營主體依照規定的條件和方法合規進進。對未實施市場禁進或許可準進但依照備案治理的事項，不得以備案名義變相設立許可，依法嚴查相關違規行為。
2.持續優化市場準進環境。聚焦性命安康、新型動力、人工智能、信息平安等新業態新領域，對接落實國家準進政策，進步準進效力。對不觸及國家平安、社會穩定，可以依附市場充足競爭晉陞供給質量的服務業行業領域慢慢撤消準進限制。依照國家有關請求，對觸及主要平易近生領域的教導、衛生、體育等行業穩妥放寬準進限制，優化養老、托育、助殘等行業準進標準。清算分歧理的服務業經營主體準進限制，廢除跨區域經營行政壁壘，放寬服務業經營主體從事經營活動的資質、股權比例、注冊資金、從業人員、營業場所、經營范圍等請求，不得在環保、衛生、安保、質檢、消防等方面違規設置準進障礙。
3.開展市場準進效能評估。制訂市場準進效能評估實包養甜心網施計劃，科學設置市場準進效能評估指標，樹立統一聯動的評估任務機制。2025年選擇6個省轄市開展市場準進效能評估，2026年實現省市縣三級市場準進效能評估全覆蓋。
（四）維護公正競爭專項行動
1.加強公正競爭審查剛性約束。嚴格執行公正競爭審查統籌協調、抽查、舉報處理等機制請求，壓實公正競爭審查主體責任，嚴格開展增量政策辦法審查。及時清算廢除妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法，2025年公正競爭審查覆蓋率達到100%。將公正競爭審查任務情況納進法治當局建設、優化營商環境等考察評價內容。
2.強化反壟斷和反不正當競爭執法。樹立完美省反壟斷反不正當競爭任務機制。持續開展平易近生領域反壟斷執法專項行動，加年夜新動力汽車、動力資源等重點領域整治力度，查處和規制平臺經濟、天然壟斷、平易近生保證等方面壟斷凸起問題。對供應商實行差別待遇或歧視待遇的違法違規行為，依法依規予以處理。
3.維護公正競爭市場次序。圍繞處所保護、市場朋分凸起問題，開展整治濫用行政權力消除限制競爭專項行動，集中解決一批平易包養網推薦近營企業反應強烈的處所保護、一切制歧視等問題。樹立不當干預全國統一年夜市場建設行為問題線索發現歸集核對通報機制。制訂不當干預全國統一年夜市場建設行為防范事項清單，并根據實際情況動態調整。開展公正競爭法令法規和政策宣傳活動。
（五）科技創新賦能專項行動
1.支撐平易近營企業參與高端創新平臺建設。優化全省戰略科技氣力布局，支撐平易近營企業組建或參與建設省實驗室、重點實驗室、企業技術中間、工程研討中間等創新平臺。支撐平易近營企業建設中試基地和技術創新中間，組建體系化、任務型、開放式創新聯合體，晉陞制造業創新才能和焦點競爭力。推動國家級、省級各類非平易近營創新平臺向平易近營企業開放共享設施場地、儀器設備等資源，不斷晉陞共享成效。
2.支撐平易近營企業參與重點科技研發計劃。加速構建“產業立題、企業出題、人才答題、科技解題”的協同機制，鼓勵平易近營企業參與嚴重科技攻關需求征集與榜單編制，嚴重科技項目指南編制要重視接收平易近營企業意見，強化從平易近營企業生產實踐中凝練嚴重科技攻關需求，晉陞平易近營企業主包養導產學研協同攻關項目比重。優化省級科技咨詢專家庫結構，增添平易近營企業專家數量。支撐更多平易近營企業專家參與科技計劃驗收評價。
3.支撐平易近營企業加年夜研發投進開展技術攻關。對研發經費投進合適必定條件的平易近營企業，依照有關規定給予獎補，鼓勵有條件的處所對上述企業按其上一年度研發投進的必定比例給予財政獎勵。支撐平易近營企業通過“揭榜掛帥”等方法，充足應用優勢創新資源解決產業關包養妹鍵焦點技術難題。在人工智能、新資料、生物醫藥、智能制造、智能建造等新興產業領域，開展平易近營年夜企業“發榜”、中小企業“揭榜”任務。優化調整科技貸業務計劃，進步平易近營企業科技貸規模比例，引導金融機構加年夜對平易近營企業科技創新的支撐力度。周全落實技術轉移獎補、高新技術企業稅收優惠、研發價格加計扣除等政策。
（六）符合法規權益保護專項行動
1.優化平易近營經濟發展法治環境。修訂《河南省優化營商環境條例》，及時制訂河南省平易近營經濟促進條例。開展侵略平易近營企業知識產權專項管理。暢通涉平易近營企業和企業家案件申訴渠道，對判決、裁定確有錯誤的，依法及時監督糾正。加強立案監督和偵查活動監督，避免以行政或刑事手腕干預經濟糾紛。持續開展涉企刑事“掛案”專項清算行動。
2.依法嚴懲影響平易近營經濟安康發展的違法犯法。開展“昆侖”“劍網”等專項行動，依法打擊侵略平易近營企業和企業家符合法規權益的刑事犯法和擾亂市場次序、破壞公正競爭的經濟犯法。持續推動掃黑除惡常態化，依法打擊逃廢債行為。依法懲治平易近營企業內部職務犯法，推動加強法令風險防控。
3.開展涉企執法司法專項監督。開展重點案甜心寶貝包養網件（線索）評查核對，排查整治違規異地執法、趨利執法等凸起問題。加強全流程檢察監督，健全和落實嚴重跨區域涉企案件省級把關、重點監督線索上提一級把關等軌制機制，健全涉案財物審查和追繳處置機制。
4.提檔升級涉企法令服務。組織實施政法系統愛平易近實踐服務承諾、“送法進企業”活動。發揮破產重整等軌制感化，幫助墮入窘境的平易近營企業恢復生機。監督指導律師和公證、司法鑒定、仲裁機構等依法依規供給便捷優質高效服務，優化省涉外法令服務中間運行機制。
三、開展六個專項攻堅
（一）解決拖欠賬款攻堅
1.摸清拖欠底數，分類綜合施策。嚴格界定拖欠范圍，進一個步驟摸清處所當局拖欠企業賬款底數，核對新一輪摸排拖欠企業賬款問題。充足用好新增處所當局專項債等政策，積極爭取開展處所當局專項債券項目“自審自發”試點，通過壓減收入、盤活資產、債券支撐、依規核銷、協商分期、金融支撐等方法積極化解欠款，加速清欠進度。
2.加強源頭管理，嚴防新增拖欠。加強當局投資項目論證，量進為出，嚴禁未批先建、先開工后立項，嚴禁以各種方法請求企業墊資建設當局投資項目，從源頭杜絕新增拖欠。加強當局投資項目監管，避免因投資超預算、資金不到位、付出不及時、遲延驗收審計等構成拖欠。發揮違約拖欠中小企業賬款登記（投訴）平臺感化，加強投訴事項的分辦、催辦、督辦和反饋。加年夜對拖該劇播出後，萬雨柔不出所料地一炮而紅，而作為墊腳欠主體的函詢、約談、督導月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」和通報力度，依法公布年夜型企業過期未付出個體工商戶和小微企業款項信息。
3.完美長效機制，強化督查追責。樹立完美年夜型企業拖欠中小微企業賬款案件快立、快審、快執任務機制。樹立涉黨政機關、事業單位、國有企業拖欠平易近營企業賬款執行案件專項治理軌制。將防范化解拖欠小微企業賬款、欠款化解情況納進有關考察評價內容。將省管企業清算拖欠賬款任務情況與年度經營業績考察掛鉤。對“新官不睬舊賬”和違規拒絕或延遲付出中小企業款項等行為，依規依紀依法追責問責。
（二）整治涉企“四亂”攻堅
1.開展涉企亂收費集中包養整治。完美涉企收費目錄清單，公開涉企行政事業性收費、當局性基金和經營服務收費項目。加年夜對越權設立收費項目、私行進步收費標準擴年夜收費范圍、變相收費、不按規定應用收費票據等違規行為的查處力度。規范行業協會、中介組織涉企收費行為。樹立完美企業負擔動態監測機制。
2.開展涉企亂罰款集中整治。進一個步驟完美行政處罰裁量基準，深刻奉行行政執法“四張清單”軌制。聚焦違法設定罰款項目、濫用行政裁量權基準、以罰代管等行為，深刻開展源頭管理。實行罰款情況統計軌制，各級執法部門按期將罰款情況報送同級司法行政部門，可根據實際情況同時報奉上一級主管部門。
3.開展涉企亂檢查集中整治。規范涉企行政檢查治理，公布行政檢查主體、事項和標準，集中整治涉企行政檢查事項多、頻次高、隨意性年夜以及率性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等凸起問題。奉行“綜合查一次”，推廣非現場監管方法，最年夜限制減少進企檢查頻次。嚴格行政檢查法式，加速奉行“掃碼進企”。嚴控專項檢查范圍、內容、時限等。
4.開展涉企亂查封集中整治。完美執法部門查封審批軌制，未經同意不得實施查封行為。準確掌握依法查封的條件和刻日，堅持“起碼需要”原則，依法穩重實施查封。聚焦沒有依據實施查封，違法擴年夜查封范圍，應用或損毀查封場所、設施或財物，違反法定法式查封等行為，開展亂查封專項監督檢查。
（三）強化法治保證攻堅
1.做實依法同等保護。研討制訂為我省融進服務全國統一年夜市場供給司法服務和保證的政策辦法。在辦理涉企案件中對各類企業一視同仁對待、依法同等保護。發布合同糾紛涉“背靠背”條款典範案例，助推年夜企業向中小企業付款。
2.規范保全和強制執行辦法。持續開展超標的、超刻日查封專項整治活動。對企業經營性財產依法靈活采取查封辦法，能“活封”的盡量不采取“逝世封”。公道選擇對被執行企業生產影響較小的財產執行辦法，在依法保證勝訴方權益實現的同時，最年夜限制減少對被執行企業正常生產經營的影響。
3.精準適用掉信懲戒辦法。慎用納進掉信被執行人名單、限制高消費懲戒辦法，查控的財產足以清償債務或申請執行人批準不采取懲戒辦法的，不得對被執行企業采取限制高消費辦法。實行寬期限軌制，對決定采取納進掉信被執行人名單、限制高消費的被執行企業和人員，可給予1—3個月寬期限，期滿后其實行義務情況傑出或申請執行人批準的，可不再采取上述辦法。落實單次解禁機制，被限制高消費個人因緊急情況亟需赴外埠的，經自己申請并依法審查后，可給予不超過1個月的包養故事暫時解除刻日。
包養網比較4.完美掉信被執行人信譽修復機制。對主動實行完畢義務或與申請人達成息爭協議并實行完畢的掉信被執行企業，及時屏障、刪除掉信信息。根據被執行企業申請，就被執行企業的自動實行、掉信信息屏障刪除情況等出具證明書，幫助企業盡快恢復正常生產經營。
（四）招投標專項整治和強化要素保證攻堅
1.廢除招標投標壁壘。對全省招標投標和公共資源包養網車馬費買賣領域現行法規政策、示范文本開展“拉網式”排查，清算存在一切制歧視、行業壁壘、處所保護等分歧理限制的文件。推進招標投標領域移動數字證書全國互認。開展全省公共資源買賣運維企業收費情況集中清算。制止為買賣參與主體指定金融機構、擔保公司、第三方保函服務平臺。推廣信譽承諾取代投標保證金。
2.加強招包養標投標監管。常態化推進遠程異地評標，實現跨區域、跨層級專家資源共享，減少人為原因對評標活動的干擾。研討制訂我省投資工程建設項目招標投標“評定分離”治理辦法、招標代表機構及其從業人員治理辦法。樹立我省公共資源買賣協同監督工作機制，樹立行政監督與紀檢監察、公安機關協調聯動機制，依法打擊圍標串標等違法行為。
3.強化金融要素保證。引導金融機構加年夜對平易近營企業融資的支撐力度。落實延長流動資金貸款刻日政策和無還本續貸擴圍政策。整合融通省級融資信譽服務類平臺，推動金融、征信機構開發“人才貸”“特點產業貸”等融資信譽服務產品。推動當局性融資擔保機構增補擔保資本金，開發新型銀擔一起配合包養金額產品，擴年夜擔保業務規包養模。支撐合適條件的平易近營企業通過首發、再融資等方法實施股權融資。
4.強化數據要素保證。研討制訂推進數據資源開發應用的政策辦法。聚焦衛生安康、現代農業、新動力汽車、高空經濟等領域，打造行業、企業可托數據空間。研討制訂促進數據產業高質量發展實施意見和數據企業培養認定實施辦法，加力孵化數據領域“獨角獸”“瞪羚”平易近營企業。依照有關規定，平易近營企業以“算力券”應用超算中間、人工智能算力中間及年夜型數據中間資源的，按其價格的20%予以獎勵，每個企業年享用獎勵不超過100萬元“算力券”，省、市級財政依照1∶1的比例分擔資金。高程度舉辦“數據要素×”年夜賽河南分賽。
5.強化動力要素保證。加速推進源網荷儲一體化項目建設，拓展產業園區、購物中間、充電站、高速公路、算力中間等應用場景，擴年夜清潔動力接進范圍。慢慢放開配電領域投資和市場準進，支撐建設智能微電網，多元發展網側、源側、用宋微這才開始填表。戶側新型儲能。落實能耗彈性管控政策，企業新增可再生動力和原料用
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